基于市民行为活动的国土空间二级规划分区与传导方法探索

在国土空间规划体系中，如何实现从总体规划到详细规划的有效传导，一直是行业难点。一套基于市民“居住、就业、逗留（消费游憩）”三类行为活动的国土空间二级规划分区量化方法，可以为中观传导层级的做法提供参考。

通过手机信令数据识别市民行为的时空集聚特征，结合局部空间自相关分析与社区发现算法，客观划定功能分区边界，替代传统依赖行政边界或经验判断的划分方式。进一步构建“居住人口—用地模型”“就业规模—用地模型”“消费游憩—用地模型”“资金平衡—用地模型”四大耦合模型，将市民行为需求转化为可执行的用地结构比例与管控指标。

该方法实现了从上位规划定性意图到空间定量指标的严谨推导，支持二级分区边界的动态校核与用地指标的弹性管控。可深度融入国土空间规划“一张图”系统，支撑规划编制、实施评估与动态维护全流程，推动国土空间治理从“静态蓝图”向“行为驱动、动态迭代”的现代化范式转型。